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转发:中共中山大学委员会关于印发 《中山大学共青团改革方案》的通知
  • 作者:中共中山大学委员会
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  • 发布时间:2017-04-19



中大党发201711 

中共中山大学委员会关于印发
《中山大学共青团改革方案》的通知

 

各二级党委(党总支)、直属党支部、党工委,校机关各部、处、室,各学院、直属系,各直属单位,各附属医院(单位),产业集团,各有关科研机构:

《中山大学共青团改革方案》已经2017年第1次学校党委常委会议审议通过,现予以印发,请遵照执行。

 

 

 

中共中山大学委员会

201747

 

 

中山大学共青团改革方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,根据《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》文件要求,执行团中央、教育部《高校共青团改革实施方案》,结合全国思想政治工作会议和共青团十七届六中全会精神,切实加强和改进学校共青团各项工作和建设,制定本方案。

一、总体思路

学校共青团改革要牢牢把握政治方向,围绕学校“德才兼备、领袖气质、家国情怀”人才培养目标,结合学校的中心工作,依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的四维工作格局,牢牢按照“坚持把准政治方向、尊重学生主体地位、突出重点聚焦问题、统筹推进上下联动”的工作原则,把握思想政治引领这一核心任务,坚持立德树人,坚持服务学生成长成才,着力开展组织创新和工作创新,进一步推进全面从严治团工作,团结带领广大学生按照党的要求努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人,巩固和扩大党执政的青年群众基础,把改革作为检验和推动我校共青团工作更上一级台阶的新机遇。

二、改革措施

(一)改革优化领导体制和运行机制

1.完善机构设置。校团委按照思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升等工作任务,在以往“4科室+4工委+1中心(青年志愿者指导中心)”的工作模式上新增青年传媒中心、青年研究中心、青年科技创新中心和青年教师工作部,其中,青年教师工作部主要职责是加强对青年教师的思想引领,紧密配合第一课堂,引导青年教师树立正确政治意识,加强师德建设;紧扣青年教师需求,发挥第二课堂优势,协助相关部门共同做好青年教师服务工作。实行“445”相结合的工作机构设置模式,健全分类、理顺机制、完善职能,充分发挥专业协同工作平台作用,全面支持和保障完成团委主要工作任务。

2.校院联动,推行直接联系服务引领青年师生制度。落实“大宣传大调研”、“团干部直接联系青年”等工作要求,实行校级专职团干部“驻院蹲班”制度,校团委专职团干每人直接联系5-6个院系及每院1-2个基层团支部,每周采取“4+1”工作制,即4天在校团委工作、1天在学院参与基层团支部工作。实行“123工程”,专职团干每个学期至少给基层团支部上1次团课、参加2次主题团日活动、组织3次与普通团员青年的主题讨论,并探索校团委专职团干部和院系团干实行“1+1”轮岗制度。继续加强“调研走访”活动,校团委每月走访1-2个学院,调研院系团工作开展情况,谈经验、讲问题,求创新,对工作及时总结、调整;校团委每学期至少组织1-2次书记班子与基层团员青年的恳谈会。建立健全共青团工作、活动“众创众筹众评”制度,通过项目化的征集招标、申办领办等方式,通过实行青年师生评议工作制度,使青年师生更多参与到团工作的设计、决策、实施、评议全过程。

3.构建项目化、扁平化、制度化工作机制。对重点工作实施项目化管理,促进“三下乡”、“信仰与对话”、“我的中国梦”等项目运行规范和内涵提升;加强工作制度建设和规范建设,注重运用新媒体手段指导和推动工作。坚持开展“五四评优”活动,完善以党政评议、师生评议、互学评议、第三方测评为体系的共青团工作评价考核机制,以评促进,及时总结团工作开展的方式方法和有效经验,加大对基层团组织建设的指导。

加强学校团委与宣传部、网络中心等部门合作,将“学术与人生”、“青马讲座”等授课视频以“慕课”形式直接用于夯实基层学院“团课”课程资源库,加强工作标准化和知识化管理,提升学校网络资源供给能力,实现跨校区、跨院系团课共享长效机制。

(二)改革健全基层组织制度

4.构建党领导下的“一心双环”团学组织格局。在学校党委领导下,形成以团委为核心和枢纽,以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织,以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂的“一心双环”新格局;严格执行《中山大学学生社团管理办法》和《中山大学学生社团管理细则》,校团委履行学生社团的主要管理职能,学生会配合团委加强对学生社团的引导、服务和联系;加强各级团委对同级学生会、学生社团组织的指导及校学生会对院系学生会指导服务,进一步推动各级学生会组织依法依章程独立自主开展工作。

在学校党委领导和校团委指导下,加强学生会在学生组织中政治核心地位,推动学生会组织深化改革,以“十大提案”、“校领导午餐会”等品牌活动为抓手,充分发挥学生会参与校园治理等方面的积极作用,并在校级层面的议事机构或会议中,加大学生会的参与度,学生会主席(研究生会主席)列席学校的春季、秋季工作会议,每学年召集举行1次由学校党政主要领导参加的学生会专题工作会议。

5.落实和完善各级团的代表大会制度。严格执行校级和院系团的代表大会定期召开制度,增强代表性,提高基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例,尽早实现比例不低于70%的目标;充分听取团员代表意见,畅通代表参与渠道,推行代表常任制、提案制和大会发言制度,建立校级和院系团组织定期向团的常任代表报告工作和听取意见建议的制度。坚持团内民主,落实基层团支部直选制度,鼓励院系团组织在经同级党组织同意的提名人选中差额选举产生书记、副书记。

6.巩固和创新基层团组织建设。进一步完善团组织架构,各院系成立专门的青年教职工团组织,校团委成立青年教职工工作部(青年教职工团委),统筹全校青年教工团组织(含机关团委)工作,各院系团委(总支)指导、协助青年教职工团组织开展日常工作;各院系成立研究生团组织,由各院系团委(团总支)直接指导;各院系团委(总支)直接指导各学生社团团组织,校团委成立学生社团团委,统筹学生社团团建工作;鼓励有条件的院系团组织探索实验室建团、宿舍建团、网络建团多种形式,切实落实团组织对全体团员“全覆盖和多重覆盖”要求。院系团组织根据情况探索新的组织架构,增设实践委员,以推动社会实践活动项目化、制度化,继续深入实施基层团支部“活力提升”工程,纳入学校“五四评优”的体系中。

7.加强发展团员和团员教育管理工作,增强团员先进性和光荣感,广泛开展团员意识教育实践活动。团员要主动成为注册志愿者、网络文明志愿者,每年参加志愿服务时间不少于20小时。严肃团的组织生活,坚持“三会两制一课”制度,团支部定期召开团员大会,经常召开团支部委员会议,每年集中开展团员教育评议工作,评议结果作为年度团籍注册、团内评选表彰、“推优入党”的重要依据。每个团干部无论职务高低,都要作为普通团员编入一个团支部,带头参加团的组织生活。

8.严明团的纪律,团干部、团员和团组织必须严格执行团章要求和各项团内制度规定,做到有章必循、有规必依,严格落实团内请示报告制度,院系团组织每半年要向校级团组织正式报告1次,重大决策必须随时请示报告。校团委领导班子要切实承担起团内监督的主体责任,各团组织主要负责人要作为第一责任人,把从严治团的责任传导到位,对从严治团责任落实不力的团组织及其主要负责人,要严肃问责。

(三)改革创新工作方式方法

9.构建分层分类一体化思想引领工作体系。在全校团组织中开展“四进四信”、“与信仰对话”“主题团日”“我的中国梦”等思想引领品牌活动,开展社会主义核心价值观、文明校园创建、爱国主义、革命文化和社会主义先进文化等主题教育活动,坚持不懈的传播党的政策主张,旗帜鲜明开展正面宣传,教育引导广大团员青年坚定“四个自信”,增进对党的政治认同、思想认同和情感认同;持续深入开展以“青年马克思培养工程”为龙头,以网络评论引导为常态的思想引领工作,大力推动校级“青马班”和院系“青马学堂”建设,切实加强和马克思主义学院合作,提升师资库和理论课程体系建设水平;加大团校骨干培养体系建设,对青马学员、学生会研究生会骨干、社团骨干、各团支部书记培训以及专职团干培训全覆盖,以团校为阵地,实施“中山大学团校‘4+1’骨干培养倍增计划”,实施经费倍增,培养人数倍增。

10.实施高校共青团“第二课堂成绩单”制度。配合“第一课堂”,加强与学校相关部门、政府有关职能部门以及社会机构合作,推行“第二课堂成绩单”制度,从工作内容、项目供给、评价机制等方面进行系统设计和整合拓展,客观记录、认证学生参与“第二课堂”活动的经历和成果,成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据。

11.继续推进“展翅计划”大学生实习见习计划,引进更多优质政府单位、企业、社会机构的资源,帮助学生进行职业规划和实习就业;依托各学院校友资源,推进实施“学生导师计划”,让优秀的青年校友和困难学生互动,以朋辈资源助力成长;继续完善学生志愿服务和公益活动评价体系,纳入学分管理。

12.完善学生权益维护工作机制。探索在学校、院系、班级等团组织中设立权益部长(委员),以学生会权益部等为主要抓手,关注普遍性利益诉求,完善维护高校学生权益的组织化渠道和机制。

13.推进“网上共青团”建设。构建“一个中心”、“两个圈子”新媒体工作机制,发挥青年传媒中心统筹协调作用,推进青年评论员培养计划,打造“舆论圈”,加强学生舆情引导;推进校园媒体联动,建设“媒体圈”,汇聚校园媒体力量;统筹建好网络工作队伍,推进《中大青年》能力建设和制度建设,建立健全管理、培训和激励机制。加强网络文化内容供给,研发和推广优秀内容产品,提升新媒体运用能力和水平,打造微信、微博、QQ、贴吧、网站等新媒体矩阵;以“青年之声”平台建设为依托,将“青年之声”平台建设成反映学生呼声、回应学生诉求、维护学生权益、服务学生成长的统一品牌和重要窗口。

(四)改革完善团干部选用培养制度

14.共青团要认真对照习近平总书记对团干部提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”重要要求,切实抓好团干部队伍建设。严格团干部选拔配备考核制度,打造专职、挂职、兼职相结合的共青团干部队伍;在校团委书记班子配备3名学生兼职副书记,增补1-2名青年教师和1-2名文体业务骨干或院系团委书记任兼职副书记,增补有社会影响力的省级以上青联委员任挂职副书记,院系团组织也必须按照不低于50%的比例,设置兼职的副书记。挂职、兼职干部不占编制,不完全对应行政级别。

团干部要严格落实中央八项规定精神,持续改进团干部作风,加强团干部成长观教育,坚持落实常态化下沉基层,团干部要做团员青年的表率。学校团委领导班子、各院系团委(总支)书记、团支部书记每年要向团员述职并接受团员测评,对于测评不合格的,应按照组织程序予以调整。

15.完善团干部培养培训使用制度。继续做好“团学知识系列讲座”,和省团校联合开展团干培训计划,通过校院两级“团校课堂”建设,打造着重加强对于团干部理想信念、党性作风、团的业务能力、新知识新观点新技能等为核心的培训。推进青年智库建设,建立健全学校共青团工作理论研究课题发布和成果遴选机制,开展团委青年研究中心与科研院,教师发展中心等合作,将共青团工作理论研究课题纳入学校高等教育发展课题系列中,为学校团干部职称晋升,职业发展,教学科研成果评定等搭建平台,提供支撑。结合团干部绩效评价、能力特长等,逐步完善团干部校内转岗和校外流动的制度安排。

加强校院两级学生干部分层培养培训体系,制定相应的任期考核机制,重点加强校级学生干部考核制度,考核合格的校级学生干部获得任职证书,考核不合格率原则上在5%左右,有条件的院系可参照实施。

(五)改革强化保障支持

16.优化加强党建带团建机制。学校党建工作会议要明确列入共青团专题内容,将团的建设纳入高校党委的建设总体格局,推行团建与党建同规划,同部署;明确1名学校党委副书记分管共青团工作,1名副校长联系共青团工作;校党委每年至少召开1次专题会议研究团的工作。我校团委书记为党员的,作为高校党委委员候选人提名人选。同级党组织确定校级和院系团组织主要负责人任免等事项,应事先向团的上级组织征求意见。将“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为我校基层团组织的重要工作职责,将推优纳入学校党员发展工作规划。

17.优化资源条件保障机制。学校团委的领导职数、专职干部编制数参照《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》(中青联发〔200515号)执行,学生数25000人以上的学校,不得少于12人,分校区较多的学校,还应酌情增加,学校团委的专职干部编制数,随着三校区五校园布局适当增加编制。校级团委书记按学校处级正职干部配备和管理,校级团委各部部长、院系团组织书记为专职干部的,按学校科级正职干部配备和管理。

三、组织实施

本方案由学校党委制定下发,校团委及相关部门负责实施,院系党委(总支)指导各院系团组织部署落实。

 

 

 

 

 

 

中山大学党委办公室               201747日印发 

 


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